正瑞税务标准化作业平台
一、标准化建设是提高税务机关行政水平的必然选择
1.推行标准化建设有助于提高税务机关内部管理水平。
在税务机关的日常活动中要涉及到机关内各岗位人员的密切协作和配合而这种协作和配合又必须以岗位职责和工作标准为前提只有当各岗位人员真正懂得了做什么、怎么做、做到何种程度才能前后协调一致才能达到预期的效果。从而达到规范化、科学化、程序化做到有章可循、有标准可依以此促进税务机关行政管理水平的不断提升。
2.推行标准化建设有助于提高税务机关工作效能。
税务机关的日常活动存在着大量的重复性劳动这种重复性劳动都具有一个共同的特点那就是可定量或可定性。通过标准化将税务机关运行中大量重复的工作、程序等通过定量或定性的方式描述下来变无序为有序变人为控制为标准控制达到理解统一认识统一减少或避免实际操作中的重复劳动、无效劳动甚至是负面劳动从而达到节省工作时间提高工作效率之目的。同时随着各种标准的建立税务文化将更臻完善进而促进全体税干形成共同价值观念从而激发出更大的工作热情使税干在轻松、愉快、和谐的氛围中完成各自的工作任务减少因压抑、被动或枯燥、单调的工作带来的心理和生理的疲劳。
3.推行标准化建设有助于提高和稳固纳税服务质量。
为纳税人服务是税务机关的工作之本。标准化建设制定出与纳税服务相适应的管理标准、工作标准使纳税服务工作科学化、信息化、规范化、程序化从而将优质的服务延伸到与纳税人相关的各个层次、各个工序、各个岗位、各个环节形成反应灵敏、应对快捷、处理及时的纳税服务神经系统确保纳税服务质量在稳定中提高在提高中发展在发展中升华在升华中卓越。税务机关必然会因优质的服务树立起良好的形象。
二、正瑞税务标准化作业平台简介
正瑞税务标准化作业平台由五个功能模块组成,分别为任务管理、工作流程、绩效考核、电子档案、智能短信,是税务作业标准化管理的重要组成部分。
正瑞税务标准化作业平台通过构建“五大体系”,建立作业标准化管理机制。
1.构建任务交办督办管理体系
税务工作千头万绪,在任务完成和工作落实方面总是存在着落实不好,完成不力,检查督促不到位的问题,造成工作效率低下,工作质量不高,严重影响税务业务的发展,成为税务管理层十分困扰的难题。
正瑞税务标准化作业平台建立面向税务机关的任务督查督办体系,以任务处理为目标,采用严格的任务控制技术,以沟通、协调、控制为宗旨,凝聚先进的管理精髓,将现代办公思想和计算机网络技术高度集成,提高税务工作效率,减少工作纰漏,增强团队之间的沟通与协作,提高执行力,建立起一套督查有力、管理透明、落实及时、考核明确的税务任务管理体系。
正瑞税务标准化作业平台任务交办督办管理体系包括任务发布、接收、跟踪、督办、汇报、批示、评价等。
l 明确任务要求、承办单位、办理时限、达到效果等
l 承办单位及时汇报工作进展情况
l 督办人员适时催办督办,保证任务执行效果
l 领导随时查看工作进展情况,并做批示
l 全流程督办,确保督办事项责任明确,落实到位
l 随时跟踪检查,提高工作效率
2.构建工作流程管理体系。
业务过程是指为了实现某一业务、战略目标而组合在一起的一组过程或活动。工作流是业务过程的自动化处理,在业务流程处理过程中,根据一组定义好的处理规则,可以把相关的信息、文档、任务或业务从一个参与者传递到另一个活动的参与者。工作流就是一系列相互衔接、自动进行的业务活动或任务。
在现代化的组织管理活动中,组织机构与流程运作构成了现代组织结构内部的垂直管理线路和水平管理线路。其中垂直管理线路明确了组织成员的分工,包括组织结构的战略目标、部门的职能和岗位责任等,水平管理线路明确了组织成员的协作,这种既分工又合作的方式,就构成了组织结构横向与纵向结合的经营与管理模式。
正瑞税务标准化作业平台工作流管理体系通过现代化的工作流软件技术手段,将税务局管理作业线路规范化、标准化和流程自动化,从而有效地提高业务运作效率,降低成本,为实现战略目标提供保障。
正瑞税务标准化作业平台工作流管理体系包括流程建立、发布、管理配置、运行、监控的整个过程,为业务流程的管理、监督、考核和优化提供依据。
税务人员接到纳税人递交的纳税审批资料后,利用快速拍照仪将资料纳入标准化作业平台系统,按业务分类进行作业审批,各级管理人员在标准化作业平台系统上进行审批,依靠电子身份认证系统保证审批的有效性和合法性。
通过正瑞税务标准化作业平台工作流管理体系,对税务审批流程进行了规范,确保审批的时效性,同时对审批质量可以监督考核。
3.构建业务质量绩效考核管理体系。
绩效考核工作是推动税务系统决策实施,促进政令畅通的主要手段,是新形势下加强转变工作作风,提高行政效率,实现政务工作创新的有效途径。同时也是促进税务系统的绩效考核逐步走上规范化、制度化的轨道、确保单位重要决策和重大工作部署、加大督办工作力度的重要保证。因此,建立一个有效的绩效考核管理系统就极为重要。
正瑞税务标准化作业平台工作流管理体系是针对应税务局业务的需要,建立的一套对日常作业进行绩效考评的管理体系,对税务部门工作任务、作业流程进行的全方位的监督考核,解决了办公过程中任务口头化,难以记录、难以考核的弊端,真正实现了工作管理的科学化、规范化、标准化、流程化,使税务机关的办公效率大幅度提高,提高了行政执行力,加强了领导和干部的沟通和交流,同时也加强了部门之间的协作。
正瑞税务标准化作业平台工作流管理体系以加强效能建设为核心,以提速、提质、提效为重点,突出规范、高效、便捷三大特点,使其真正成为了国税机关工作人员的工作助手。
4.构建电子档案管理体系。
随着税务事业的发展,税务部门对纳税档案信息的利用和依赖逐步加强,构建电子档案管理体系也成为税务部门的重要任务。
正瑞税务标准化作业平台建立了税务电子文件档案数据中心,主要用于存储税务部门实施标准化作业系统运行过程中产生的有保存价值的电子文件信息。这些信息通过电子文件档案数据中心可转化成为档案或资料,电子文件档案数据中心将成为政府历史信息的集中地,作业信息都将通过电子文件档案数据中心得以妥善处理。
正瑞税务标准化作业平台电子文件档案体系,实现文档一体化管理 有保存价值的电子文件将逐步做到即时归档,即文件信息处理结束后自动向电子文件档案数据中心提交。这样将大大提高文件的时效性,并减少文件信息归档过程的工作量,使得处理结束后的文件信息可以及时提供利用,同时不影响文件信息的整理。
正瑞税务标准化作业平台电子文件档案体系,减少重复劳动,降低数据处理成本 建立电子文件档案数据中心后,各部门把办公和业务管理系统形成的电子文件直接归档到电子文件档案数据中心,避免了数据的多次辗转录入造成的大量重复劳动,减少了数据错误的几率,从而大大降低数据处理成本。
正瑞税务标准化作业平台电子文件档案体系实现信息共享,集中管理 传统的档案管理模式中,各单位的文件档案信息资源都是独立的,就如信息海洋里的一个个孤岛。设立电子文件档案数据中心把各部门的文件档案资源整合起来,集中管理,形成一个统一的利用平台,所有历史文件信息均通过数据中心提供服务。
5.构建智能短信管理体系。
为提高税务部门纳税服务水平和行政效能出发,正瑞税务标准化作业平台充分利用信息化手段,建立税务部门工作人员之间、税务部门与纳税人之间智能短信沟通体系,加快了纳税服务向科学化、多元化、实用化、个性化迈进的步伐。
正瑞税务标准化作业平台智能短信沟通体系具有两大功能:
一是实现纳税人催报催缴服务和信息通知,建立纳税服务新途径。正瑞税务标准化作业平台将纳税人分为多个群组,税源管理人员可以通过该平台进行催报催缴,给各类纳税人发送通知信息,针对不同的服务对象,开展个性化政策辅导。正瑞税务标准化作业平台采集税务部门征管数据信息,及时提醒纳税人按时报送资料和纳税,开辟了新的纳税服务通道。
二是实现税务人员在进行作业流程时,为了提高作业效率,及时进行作业信息提醒,包括任务处理信息、审批信息、留言通知等,将作业进展情况及时传达给相关人员,确保作业处理效率。
三、平台特色
理念先进:利用信息化手段规范各个工作环节,使每个工作流程都有章可循,提升精细化管理程度,提高工作效率,同时与大集中系统深度对接,为今后的功能扩展预留广阔空间。
功能全面:利用当前最流行的B/S模式,集成强大的即时模糊搜索功能,全流程自动短信提醒,文档在线编辑储存,电子印章签名都是本平台的基础功能。
操作简单:一切操作都从工作实践出发,所有的功能模块设计力求简单化、人性化,做到上手即用,充分贴近基层实际需要。
四、各模块功能简述
(一)督办任务管理
1、任务发布者在同时接收到延期申请和办结申请时,须按顺序先审批延期申请,然后审批办结申请。
2、发布任务时建议只选择一位主办,其他人员为协办。
3、上传附件如发现上传错误,点击要删除的附件,即会弹出删除按钮,点击删除即可。
4、上传附件文件大小必须在4M以下。上传的文件格式一般为文档、电子表格和图片。
(二)工作流程管理
1、发起流程时,首先根据流程分类以及是否与纳税人有关,在档案管理代码中输入纳税人管理代码或发起科室代码,在流程完成后,将根据代码自动归档。
2、根据流程,发起者应选定每个步骤的接收人,如在模板中已经设定好,则无需修改,具体流转要求由征管、税政科确定。
3、流程发起后,再填写审批文件。
4、将鼠标移到流程类型和各步骤后面[?]上,那可显示详细信息。
(三)绩效考核管理
1、局领导评价只有五位局党组成员有权进行评分操作。
2、基础绩效得分将授权给职能部门各考核小组成员,各自录入本部门的考核扣分情况。
3、只有人教科长有权开启和关闭考核。
4、指标维护由系统管理员会同人教部门进行修正。
5、所有人都有查询考核得分的权限。
(四)短信平台管理
1、短信平台的额度管理分两级,各部门负责人向管理员申请,其他人员向负责人申请。
2、短信统计中可查看所有短信类型及短信内容,无隐私保障,请勿随意发送私人短信
3、短信平台的短信只发不收。
4、如科室负责人不在岗,又需要紧急增加额度,请与信息中心联系。
5、管理员将不定期检查短信发送情况,对于随意发送私人或与工作无关短信的,有权直接减少其额度。
(五)档案资料管理
1、征管档案录入主要由大厅前台录入,目前只支持高拍仪录入。
2、档案查询权限与大集中相同。
3、如档案录入错误,须经过审批后,由系统管理员删除错误资料,再重新录入。
4、纳税人资料类别管理由征管科维护。
软件开发商:太原正瑞数码有限公司
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