正瑞数码干部绩效考核系统经验交流----
干部绩效考核的影响力
“收好税,带好队”是国税工作的两大永恒的主题,随着经济全球化进程的加快,科学技术进步日新月异,税务系统内部也正面临着深刻的变革,如何与时俱进,培养和造就一支思想好、业务精、纪律严、作风硬、工作勤的干部队伍,已成为摆在各级税务机关面前的重要课题。
一、 绩效考核系统设计理念
绩效考核工作是推动国税决策实施,促进政令畅通的主要手段,是新形势下加强转变工作作风,提高行政效率,实现政务工作创新的有效途径。同时也是促进国税系统的绩效考核逐步走上规范化、制度化的轨道、确保单位重要决策和重大工作部署、加大督办工作力度的重要保证。因此,建立一个有效的绩效考核管理系统就极为重要。
“正瑞区县国税局绩效考核系统”是由正瑞数码公司针对应区县国税局的需要,专门设计和开发的一款对日常工作进行绩效考评的办公应用软件。该系统是基于计算机网络建设的专用于国税机关工作任务的发布、监督、管理、考核的全方位的任务管理系统,采用了先进的任务流概念,对整个任务流程的发布走向、分支、实时完成情况有着全程的控制和管理,解决了办公过程中任务口头化,难以记录、难以考核的弊端,真正实现了工作计划管理的科学化、规范化、标准化、流程化,使正瑞区县国税机关的办公效率大幅度提高,提高了行政执行力,加强了领导和干部的沟通和交流,同时也加强了部门之间的协作。
《正瑞区县国税绩效考核管理软件》是通用办公自动化系统,以流程控制、信息查询及知识管理为核心,以沟通、协调、控制为宗旨,凝聚先进的管理精髓,将现代办公思想和计算机、网络、通讯等先进工具高度集成,提高了工作效率,减少工作纰漏,增强沟通与协作,为单位领导高效管理提供了有力的支持。该系统依存于网络,为日常管理、重大项目、单位领导批示、季度及全年工作的处理落实和考评,提供调研、跟踪、催办、反馈和汇总。
二、 绩效考核系统功能特点
1.本系统能同时满足决策层、管理层、执法层三层用户的应用需求。
2.本系统以加强效能建设为核心,以提速、提质、提效为重点,突出规范、高效、便捷三大特点,使其真正成为了国税机关工作人员的工作助手。它的任务模块使上令下达的时间大大缩短,限定任务完成时间改变了以往机关拖沓的工作模式,任务完成评价提高了完成工作的质量和工作人员的积极性;个人绩效考核模块是对机关工作人员的日常绩效进行评分,真正建立起了一套针对个人的工作评价标准,使得机关办事效率大大提高;部门绩效考核模块针对部门整体进行评分,只要一个人一项工作做得不好就会扣掉整个股室的分,加强了股室成员的团结性和荣辱感。
3.有任务发布权限的角色可以对下级发布任务,包括任务内容、完成时间、任务完成人员、重要程度等,还可以将任务所涉及的文件及资料做为附件随任务发布。任务接收人员在接受任务后要在规定完成时间完成任务,在完成任务后将完成情况向任务发布者汇报。发布者在任务完成后对任务完成的质量进行评价。
4.个人绩效考核为股室领导对股室工作人员的考核。满分为100分,其中关键绩效指标30分、日常工作30分、环境评价10分、学习与成长10分、临时任务20分,以及特别加分。其中,关键绩效考核为季度考核;日常工作和学习成长为月度考核;环境评价和特别加分为年度考核。股室领导对股室内工作人员按照评分标准进行各项评分。评价项目共有五项,分别为很好、较好、一般、较差、很差。每项得分=每项总分*系数(很好100%、较好80%、一般60%、较差40%、很差0%)。
5.部门绩效考核为分管局长和四部门(办公室、人事股、监察股、信息中心)对全局所有股室的考核。满分为100分,其中关键绩效指标30分、日常工作30分、环境评价10分、学习与成长10分、临时任务20分,以及特别加分。部门关键绩效考核为人事股股长对各股室评分;日常工作为分管局长对所分管股室进行评分;学习与成长为四部门(办公室、人事股、监察股、信息中心)对各股室评分,评分项目和分值计算同个人绩效考核相同。
三、绩效考核系统取得的成效
1.贴紧税务工作、细化考核标准
正瑞区县国税局电子绩效管理软件是以打分评分为基础的考核,它不同于其他的考核系统的一大特点就是为单位每一个人都能量身定做一套考核评价标准。在日常工作中,每个人的工作都不尽相同,针对每个人的考核标准就必然是要有区别的,税源管理部门人员负责辖区内企业的税收管理工作,信息中心负责县局计算机软硬件的正常运行。正瑞区县国税绩效管理软件针对这一情况,个人工作职责的录入由后台管理员进行录入,对全局所有工作人员的工作职责进行书面化、具体化,使每个人的日常工作都“有法可依”、“有准可参”。
2.考核内容全面、考核项目具体
绩效管理软件的考核分为个人绩效考核和部门绩效考核。个人绩效考核和部门绩效考核又分为关键绩效指标考核、日常工作考核、学习成长考核、环境评价考核、临时任务考核、特别加分考核。分别从不同的角度、不同的内容全面考核单位每一个工作人员和每一个部门,关键绩效考核是对工作人员的作风、思想、态度方面进行考核;日常工作是对工作人员的日常办公情况进行考核;学习成长是对提高自身能力和素质情况的考核,环境评价是工作人员交叉评价,是一项民主评价;临时任务是对领导交办任务的完成情况进行评价;特别是对获得特殊奖励和荣誉的先进同志进行特别加分。考核的内容非常全面,从各个方面督促职工努力完成工作、提高自身素质。
3.新增任务发布、提高完成标准
绩效管理软件的一大亮点是增加了分管局长、部门负责人对下属员工发布任务的功能。它缩短了政令下达的时间,而任务模块限定任务完成时间又改变了以往机关拖沓的工作模式,任务完成评价提高了完成工作的质量和工作人员的积极性,下属员工查看上级布置的任务时一目了然,任务的标题、内容、上传的相关附件、承办人员、发布和完成的时间、任务的重要性都一一呈现,使用简单而效果显著。
4.考核按月打分、内容按季汇总
大部份考核项目都是每月进行一次打分评价,考核系统会对过往的打分记录进行储存,系统维护人员会在一季度结束之后,将本季度各股室人员各个考核指标的详细情况进行书面的整理和汇总,然后将详细得分明细下发到每个人手中,这样工作人员就可以对自己一个季度以来的工作情况有一个具体的了解,那一项工作做得比较到位;那一项没有很好的完成导致了失分;对以后工作能够起到积极地作用。
5.制订考核办法、落实考核成绩
XX县国税局经过多次开会研究、积极探讨,制订了《县国税局绩效考核管理办法》,对应电子绩效考核软件使用。各股室、分局年度绩效考评结果排名将会作为评优的重要依据;个人绩效的考评结果将会作为公务员年度评优、奖励和晋级、晋职、竞聘的重要依据之一;部门绩效和个人绩效成绩显著和表现突出的,将会给予一定的嘉奖。
6.全员参与,提高了工作积极性
把全局所有在编人员均纳入考核范围,系统自动统计生成排名,促进了干部职工增强个人荣誉感和股室归属感,大大提升干部职工的工作主动性和积极性,使单位的工作效率得到质的提高。
7.全方位考核,提升了工作知识面
绩效考核的内容涵盖德、能、勤、绩、廉,从个人的日常工作、绩效指标到学习成长,大到党的方针路线、小到业务知识、个人的日常学习笔记,均在考核的范围内,有效促进干部职工全面提升个人业务水平和综合素质。
区县国税局绩效考核是一项系统工程,是一项需要不断总结和完善的工作。今后,要在认真总结经验的基础上,进一步完善考核机制,创新考核体系,使考核的目标更加明确,考核的办法更加科学,考核的结果更加客观,考核的效果更加积极,切实把绩效考核工作提高到一个新的水平。