正瑞数码干部绩效考核系统经验交流----

朔州国税系统推行“积分型”绩效考核办法

建立健全科学的干部考核评价办法是激励干部干事创业、提升干部能力素质、增强干部队伍活力、促进工作水平不断提高的有效举措。朔州市国税局为激发干部队伍活力，在深入调研、试点运行、完善提高的基础上，采用科学的行政管理理念，研究制定了“积分型”绩效考核办法，采用“正瑞干部绩效考核系统”办公应用软件，依托信息化手段进行全员绩效考核。

重视借鉴采用新的考核方法和手段，积极运用现代信息技术，不断提高干部考核评价工作水平，一直是朔州国税部门队伍管理者们的追求。“正瑞干部绩效考核系统”属于通用办公自动化系统，以流程控制、信息查询及知识管理为核心，以沟通、协调、控制为宗旨，凝聚先进的管理精髓，将现代办公思想和计算机、网络、通讯等先进工具高度集成，提高了工作效率，减少工作纰漏，增强沟通与协作，为单位领导高效管理提供了有力的支持。该系统依存于网络，为日常管理、重大项目、单位领导批示、季度及全年工作的处理落实和考评，提供调研、跟踪、催办、反馈和汇总。

对传统的“百分制”“扣分型”考核办法的突破

“正瑞干部绩效考核系统”是针对国税工作的实际需要，专门设计和开发的一款对日常工作进行绩效考评的办公应用软件。该系统的“任务管理”模块是基于计算机网络建设的专用于国税机关工作任务的发布、监督、管理、考核的全方位的任务管理系统，采用了先进的任务流概念，对整个任务流程的发布走向、分支、实时完成情况有着全程的控制和管理，解决了办公过程中任务口头化，难以记录、难以考核的弊端，真正实现了工作计划管理的科学化、规范化、标准化、流程化。有任务发布权限的角色可以对下级发布任务，包括任务内容、完成时间、任务完成人员、重要程度等，重要程度又分为3个级别（“三星级”任务分值为3分、“二星级”任务分值为2分、“一星级”任务分值为1分），还可以将任务所涉及的文件及资料做为附件进行“链接”。任务接收人员在接受任务后要在规定时间内完成任务，在完成任务后将完成情况向任务发布者汇报。发布者在任务完成后对任务完成的质量进行评价（“很好”对应完成任务的100%、“较好”为80%、“一般”为60% 、“较差”为40%、 “很差”为0）。对任务完成情况按月、按季、按年进行汇总，完成任务多而且重要的人员，就会得到较高的分数。

这样的“积分型”绩效考核办法，克服了“扣分型”绩效考核带来的弊端，而且突破了“百分制”的固定形式，采用“积分型”绩效考核，使“扣分型”绩效考核可能出现的“多干工作多扣分、少干工作少扣分、不干工作不扣分”的问题转变为“多干工作多积分、少干工作少积分、不干工作不积分”，真正起到了 “奖勤罚懒”的作用。同时，又避免了被考核者单纯追求“量”的问题，实现了由追求“量”到突出“质”的转变，提高了完成工作的质量和工作人员的积极性；

贴紧国税工作实际，量身定做考核评价标准

“正瑞干部绩效考核系统”是以打分评分为基础的考核，它不同于其他的考核系统的一大特点就是为每个部门和每一个人都能量身定做一套考核评价标准。在日常工作中，部门和每个人的工作都不尽相同，针对部门和每个人的考核标准就必然是要有区别的，税源管理部门负责辖区内企业的税收管理工作，信息中心负责县局计算机软硬件的正常运行。绩效管理软件针对这一情况，部门和个人的工作职责经过“由下到上”和“由上到下”，对全局所有部门和工作人员的工作职责进行书面化、具体化，使每个部门和人员的日常工作都“有法可依”、“有准可参”。

   “正瑞干部绩效考核系统”包括个人绩效考核和部门绩效考核两大模块。个人绩效考核和部门绩效考核又分别包括关键绩效指标考核、日常工作考核、学习成长考核、环境评价考核、临时任务考核、特别加分考核。分别从不同的角度、不同的内容全面考核单位每一个工作人员和每一个部门。关键绩效考核是对部门和工作人员的作风、思想、态度等方面，特别是对其所负担的核心关键业务进行考核；日常工作是对工作人员的日常办公情况进行考核；学习成长是对提高自身能力和素质情况的考核。量身定做的考核评价标准就体现在部门和个人的“关键绩效”考核和“日常工作”考核之中。特别是部门绩效考核模块针对部门整体进行评分，只要一个人一项工作做得不好就会影响整个股室的得分，加强了股室成员的团结性和荣辱感。

引入群众满意度测评和工作创新、成绩突出特别加分

“正瑞干部绩效考核系统”不仅仅的是“上对下”的评价，它引入群众满意度测评，将群众满意度作为一项评价指标。“正瑞干部绩效考核系统”中的“环境评价”模块设置了民主测评功能，年度终了后由各个部门和全局工作人员全部参与民主测评。

“正瑞干部绩效考核系统”坚持鼓励创新和争先创优的良好导向，对单位和个人的工作创新被上级认可的，给予加分鼓励；突出争先创优，对工作成绩突出、被上级嘉奖的单位和个人的进行加分；

    强化沟通和交流，落实激励奖惩

“正瑞干部绩效考核系统”的大部分考核项目都是每月进行一次打分评价，考核系统会对过往的打分记录进行储存，系统维护人员会在季度结束之后，将本季度各股室人员各个考核指标的详细情况进行书面的整理和汇总，然后将详细得分明细下发到每个人手中，这样工作人员就可以对自己一个季度以来的工作情况有一个具体的了解，那一项工作做得比较到位，那一项没有很好的完成导致了失分，增进了上下级之间的沟通和交流，对以后工作起到了积极的推动作用。

各单位紧密结合各自实际，通过广泛征求意见、调研论证，制定各具特色的“绩效考核管理办法”，采用“精神+物质”的激励措施，将各股室、分局年度绩效考评结果排名作为评优的重要依据；个人绩效的考评结果将会作为公务员年度评优、奖励和晋级、晋职、竞聘的重要依据之一；部门绩效和个人绩效成绩显著和表现突出的，将会给予一定的物质奖励。

“正瑞干部绩效考核系统”在考核范围上，把所有在编人员均纳入考核范围，系统自动统计生成排名，必将促进干部职工增强个人荣誉感和股室归属感，大大提升干部职工的工作主动性和积极性，使单位的工作效率得到质的提高；在考核内容上，涵盖德、能、勤、绩、廉，从个人的日常工作、关键绩效指标到学习成长，从贯彻党的方针路线到个人的日常学习笔记，均在考核的范围内，必将有效促进干部职工全面提升个人业务水平和综合素质。